German Analyse der Italienische Parlamentskommission über die Entvölkerungstendenzen des Landes (offiziell die kommission für den “demografischen übergang”) gibt uns die einmalige Gelegenheit, die wahren Gedanken der italienischen Politiker über Einwanderung und die Zukunft der Arbeit in Italien. Die Kommission - eine von vielen, die regelmäßig im italienischen Parlament tätig sind - hat das ganze Jahr 2025 hindurch daran gearbeitet, die Ursachen und Lösungen für Italiens Bevölkerungsrückgang.
Warum im Jahr 2025 an einem Thema arbeiten, das sich bereits Mitte der 1980er Jahre abzeichnete? Niemand hat es besser gesagt als Italiens Wirtschafts- und Finanzminister Giancarlo Giorgetti in seiner Eröffnungsrede vor der Kommission:
“Demographie, Demographen sind leider nicht in Mode, sondern werden ein bisschen wie einfache Unglückspropheten gesehen, die apokalyptische Dinge sagen, die in dreißig oder vierzig Jahren passieren werden, und niemand kümmert sich darum, nun, in dreißig oder vierzig Jahren werden wir sehen, was passiert. Das ist ein Problem der Politiker, nicht nur der italienischen. In der Politikwissenschaft gibt es Studien über den Wahlzyklus, die zeigen, wie wenig bequem es ist, sich mit Dingen zu beschäftigen, die die Wähler von morgen betreffen. Das Thema ist aber leider auch heute noch aktuell und wir können es nicht ignorieren.”
Wir haben geprüft Hunderte von Sitzungsprotokollen, um die wirklichen Meinungen der Politiker zum Thema Einwanderung zu ermitteln. Obwohl die Kommission transparent arbeitet, ist der Zugang zu den Protokollen relativ schwierig. Diese Knappheit scheint eine seltene Offenheit zu fördern, wenn es um das komplexe Thema Einwanderung geht.
Für Expats und Rentner, die einen Umzug nach Italien in Erwägung ziehen, ist es wichtig, diese institutionelle Sichtweise zu verstehen. vital, da sie die langfristige Stabilität der Wohnsitzanforderungen beeinflusst, steuerliche Anreize, und öffentliche Dienstleistungen.
Hier ist eine Zusammenfassung der derzeitiger offizieller Konsens und die Richtung der bevorstehenden Veränderungen in der Migrationspolitik, die sich aus den jüngsten parlamentarischen und ministeriellen Diskussionen ergeben.
Der unvermeidliche Konsens: Einwanderung ist eine wirtschaftliche Notwendigkeit
Unabhängig von ihrer öffentlichen Haltung gegenüber der Einwanderung sind sich alle politischen und wirtschaftlichen Institutionen Italiens darüber im Klaren, dass Einwanderung ist nicht mehr nur eine soziale Frage, sondern eine wirtschaftliche Notwendigkeit.
Die von der Kommission befragten Experten bestätigen, dass Migration ist die einzige demografischer Faktor die in der Lage sind, die unmittelbare negative Bilanz teilweise auszugleichen (mehr Sterbefälle als Geburten) und der starke Rückgang der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter. Das Ausmaß der demografischen Schrumpfung - mit einem prognostizierten Rückgang der Bevölkerung von fast 59 Millionen auf unter 55 Millionen bis 2050, selbst bei optimistischen Szenarien - Forderungen sofortiges und strategisches Eingreifen um das Wohlfahrtssystem und die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit zu erhalten.
Die institutionelle Sichtweise unterstreicht, dass Italien seinen derzeitigen Lebensstandard beibehalten und seine robuste, wenn auch teure Wirtschaft unterstützen muss, öffentliche Gesundheit und Rentensystemen, muss es seine Arbeitskräfte durch externe Mittel aufstocken.
Politische Ambitionen: Qualität, Kontrolle und Beibehaltung
Während die Notwendigkeit der Migration akzeptiert wird, zeigen die Diskussionen zwischen Politikern und Experten in der Kommission eine starke Betonung der Steuerung der Qualität und Wirksamkeit dieser Ströme, weg von vermeintlich chaotischen Methoden:
Übergang zur “Nachfrage-Migration” (immigrazione da domanda)
Es gibt einen konzertierten Vorstoß, die so genannte “Angebotsmigration” (krisenbedingte Migration in den Herkunftsländern) zu ersetzen durch “Nachfragemigration” (geplante Migration), die strategisch auf die Bedürfnisse des italienischen Produktionssystems abgestimmt sind. Der allgemeine Konsens scheint sich auf die folgenden Maßnahmen zu erstrecken:
- Die offizielle Politik muss die Attraktivität Italiens für qualifizierte ausländische Arbeitskräfte. Italien leidet derzeit unter einer “extrem ungünstigen” Migrationsbilanz, da sie neigt dazu, zu exportieren hochgebildet junge Italiener, während Migranten mit niedrigeren Qualifikationen angezogen werden.
- Zu den künftigen Bemühungen gehört die Straffung von Prozessen, z. B. die Förderung der Nutzung des Blaue Karte EU die Erleichterung des Zugangs zu spezialisierten Berufen und die Förderung der Anerkennung von im Ausland erworbene Berufsqualifikationen.
- Jüngste Maßnahmen haben die Möglichkeiten für ausländische Studenten und im Ausland Ausgebildete erweitert, ihre Aufenthaltsgenehmigung in eine Arbeitserlaubnis umzuwandeln, aber ihre Effizienz und Effektivität der Verwaltungsarbeit müssen verbessert werden.
Fokus auf Kultur und Geburtenrate
Die Regierung, insbesondere das Ministerium für Familie, vertritt die Auffassung, dass Italien sein Problem nicht allein durch Einwanderung lösen kann. Geburtenkrise, und bezeichnete diesen Ansatz als “vage neokolonialistisch”.”. Langfristiges Ziel bleibt es, die Geburtenrate in Italien durch die Schaffung eines “neuen kulturellen Klimas” und die Stabilität des Systems zu erhöhen.
Darüber hinaus behaupten Regierungsvertreter, dass im Ausland geborene Personen dazu neigen sich die Fortpflanzungsgewohnheiten des Gastlandes aneignen Das bedeutet, dass die Migration eine kurzfristige Ausgleichsmaßnahme und keine dauerhafte Lösung für die Fruchtbarkeit darstellt.
Integration und Weiterbeschäftigung als zentrale politische Ziele
Wie von den Kommissionsmitgliedern häufig berichtet, ist die Bindung von Migranten an das Land von zentraler Bedeutung, wenn die Migration wirtschaftlich erfolgreich sein soll. Migranten und ihre Kinder müssen integriert und beibehalten in der Arbeitswelt und in der Gesellschaft. Das Hauptproblem besteht darin, dass qualifizierte Neuankömmlinge oder neu eingebürgerte Bürger Italien oft als vorübergehendes Sprungbrett nutzen, bevor sie in andere, wirtschaftlich stärkere EU-Länder (wie Deutschland oder Spanien) abwandern, die bessere Gehälter bieten.
Zu den diskutierten Maßnahmen zur Lösung des Problems der Vorratsspeicherung gehören:
- Vereinfachung des Zugangs zu italienische Staatsbürgerschaft für Migranten und ihre Nachkommen.
- Strukturelle Umsetzung Integrationspolitik die sich mit bürgerschaftlicher Integration und Bildungsförderung befassen.
Politische Auswirkungen für Expats und Rentner
Sie werden vielleicht etwas enttäuscht sein, wenn Sie dachten, die Politiker hätten sich die Zeit genommen, die Bedürfnisse von Auswanderern und Rentnern, die nach Italien ziehen, zu berücksichtigen. Wie wir bereits hervorgehoben haben, hat die italienische Regierung hin und her schwankte oder ganz und gar zurücktrat von Maßnahmen zur Unterstützung von Neuankömmlingen.
Maßnahmen, die Steuerermäßigungen bei Wohnsitzwechsel vorsehen, werden von der Kommission als Teil einer wettbewerbsfähigen internationalen Landschaft anerkannt. Die Diskussionen unterstreichen die Zerbrechlichkeit und Kontroverse die diese Regelungen umgeben:
- Die Impatriati Regelung: Eine Schlüsselmaßnahme, die Steuererleichterungen für zurückkehrende Expatriates wurde kritisiert, dass sie aufgrund späterer regulatorischer Änderungen “fast vollständig versenkt” wurde. Diese Steuersenkung bleibt bestehen, ist aber bei weitem nicht mehr so attraktiv wie noch im Jahr 2023.
- Notwendigkeit einer europäischen Ordnung: Der Wirtschaftsminister, Giancarlo Giorgetti, hat die Notwendigkeit zum Ausdruck gebracht den Steuerwettbewerb zu unterbinden (einschließlich Steuerregelungen für Rentner/Residenten) auf europäischer Ebene.
Steuerliche Anreize sind zwar nach wie vor ein Instrument der Attraktivität, aber es ist mit weiteren legislative Volatilität und möglicherweise Schritte hin zu einer Standardisierung auf EU-Ebene, um wettbewerbsfähige Steuerangebote einzuschränken. Diejenigen, die derzeit von besonderen Steuerregelungen profitieren, sollten sich auf mögliche künftige Anpassungen einstellen.
Während in Dutzenden von Präsentationen und Sitzungen internationale Auswanderer und Rentner mit keinem Wort erwähnt wurden, besteht ein erhebliches politisches Interesse daran, italienische Staatsbürger (einschließlich der zweiten und dritten Generation von Auswanderern - der so genannten italo-discendenti), die zwar technisch gesehen keine Expats sind, aber hoch qualifiziert und kulturell verbunden. Die Regierung arbeitet aktiv an Vorschlägen, einschließlich Vereinbarungen mit dem Ministerium für auswärtige Angelegenheiten, zur Errichtung eines “Statut der Italiener im Ausland” um ihre Rückkehr zu erleichtern. Allerdings haben die Politiker ihre Verwunderung über die die jüngste Reform der Staatsbürgerschaft, Dadurch wurde es für Menschen italienischer Herkunft schwieriger, die Staatsbürgerschaft zu beantragen.
Süditalien attraktiver machen
Für Rentner und Expatriates, die den Süden in Betracht ziehen (die oft von speziellen Programmen angesprochen werden, obwohl die 7% Pauschalsteuer für Rentner von der Kommission nie erwähnt wurde), ist die wichtigste Erkenntnis, dass die Regierung die Bedeutung des Mezzogiorno anerkennt. geringe Attraktivität auch für Ausländer.
Künftige Strategien konzentrieren sich vor allem auf die Verbesserung der grundlegenden Dienstleistungen und Lebensbedingungen, die von einer Ansiedlung abhalten:
- Wohnungskrise: Während dies für die meisten Auswanderer und Rentner ein geringeres Problem darstellt, ist die Förderung sozialer Wohnungsbau ist eine Priorität, da die hohen Lebenshaltungskosten (insbesondere für Wohnraum) in den nördlichen Städten die Arbeitnehmer oft davon abhalten, nach Italien zu ziehen oder dort zu bleiben. Diese Konzentration auf erschwinglichen Wohnraum könnte sowohl Rentnern als auch Arbeitnehmern zugute kommen.
- Konnektivität und Fernarbeit: Es werden Maßnahmen ergriffen, um die Hochgeschwindigkeits-Glasfaserverbindungen im gesamten Hoheitsgebiet, was es ermöglichen würde agiles Arbeiten (lavoro agile) oder Südliches Arbeiten. Mit dieser Strategie soll das Leben in abgelegenen oder südlichen Regionen ermöglicht werden. Wie wir bereits berichtet haben, verbessert sich die Geschwindigkeit der Internetverbindungen in Italien im Allgemeinen schnell.
Schlussfolgerung: Die Politiker haben die richtige Einstellung, aber werden sie sie auch umsetzen?
Nach unserem Einblick in die Verfahren der Kommission sieht das italienische politische Establishment die demografische Krise als eine langfristiges strukturelles Problem die eine kohärente, systemische Antwort erfordern. Der Wunsch nach Stabilität und langfristige Planung einbringen in der Einwanderungs-, Steuer- und Regionalentwicklungspolitik ist offensichtlich.
Für neue Einwohner, insbesondere für diejenigen, die wichtige Entscheidungen wie den Kauf einer Immobilie treffen, deutet der anhaltende Diskurs auf hohem Niveau auf eine ein starkes Engagement für eine datengestützte Entscheidungsfindung und die Erkenntnis, dass unberechenbare politische Veränderungen, wie schwankende Steuergesetze oder unzureichende Dienstleistungen, die nationale Stabilität schwächen. Gleichzeitig ist die häufige Überraschung der Politiker über ihre eigene Regierungshandeln - wie z. B. die Rücknahme von Steuersenkungen oder die Änderung der Bestimmungen zur Staatsbürgerschaft - lässt Zweifel an den tatsächlichen Fristen für die Umsetzung dieser gut gemeinten Reformen aufkommen. Drücken wir die Daumen.
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