Italien begrenzt die Staatsbürgerschaft bei zwei Generationen und löst damit eine Reaktion der Diaspora aus

Die italienische Regierung hat am 28. März 2025 ohne Vorankündigung für Tausende von Menschen italienischer Abstammung ein eine umfassende Reform des Staatsbürgerschaftsrechtsund schränken damit den Einfluss des Volkes stark ein. Blutsverwandtschaftsrecht Weg (Staatsbürgerschaft durch Abstammung) auf nur zwei Generationen zu beschränken. Der Schritt ist eine Reaktion auf eine Welle von Anträgen italienischer Nachkommen im Ausland - insbesondere in Südamerika - und zielt darauf ab, das einzudämmen, was die Beamten als "Reisepass-Shopping" und gleichzeitig den Verwaltungsrückstau in den Konsulaten und Rathäusern abzubauen. Die Änderungen, die Ende März per Notverordnung eingeführt wurden, haben sowohl in Italien als auch in der italienischen Diaspora weltweit Kontroversen ausgelöst.

Hintergrund: Ein Boom bei Anwendungen auf der Grundlage der Ahnenforschung

Jahrzehntelang erlaubte das italienische Recht praktisch allen Nachkommen italienischer Emigranten, die Staatsbürgerschaft zu beantragen. Nach den alten Vorschriften konnte jeder, der italienische Vorfahren hatte, die noch lebten, als das Land 1861 vereinigt wurde, die Anerkennung der italienischen Staatsbürgerschaft beantragen. Diese großzügige Blutsverwandtschaftsrecht Politik führte zu einem Anstieg der Zahl der "neuen" Italiener in der ganzen Welt. Zwischen 2014 und 2024 stieg die Zahl der offiziell im Ausland lebenden italienischen Staatsbürger um 40% - von etwa 4,6 Millionen auf 6,4 Millionen. Allein in Argentinien (wo etwa die Hälfte der Bevölkerung italienische Wurzeln hat) stiegen die jährlichen Staatsbürgerschaftsanerkennungen auf 30.000 im Jahr 2024, gegenüber 20.000 im Jahr 2023während in Brasilien ein Anstieg der Fälle auf 20.000 von 14.000 während desselben Zeitraums. Die italienischen Konsulate, insbesondere auf dem amerikanischen Kontinent, waren mit Jahrelang Rückstände, da Hunderttausende von Antragstellern in Ahnenarchiven stöberten, um ihre italienische Abstammung nachzuweisen. Auslöser für die Gegenreaktion der Regierung war wahrscheinlich der Fall kleiner Bergstädte wie Forno di Zoldowo die Zahl der Bewerber um die brasilianische Staatsbürgerschaft fast die Zahl der Einwohner des Ortes übersteigt.

Italienische Pässe sind sehr begehrte Reisedokumente, die eine visafreie Einreise in die meisten Länder ermöglichen. Die Beamten waren besorgt, dass einige die Staatsbürgerschaft mit Italien in erster Linie als Durchgangsland nach Europa oder wegen anderer Vorteile und nicht aufgrund echter kultureller Bindungen. "Italienischer Staatsbürger zu sein ist eine ernste Sache. Es ist kein Spiel, einen Pass zu bekommen, mit dem man in Miami einkaufen gehen kann". bemerkte Außenminister Antonio Tajani und verteidigte die Notwendigkeit strengerer Regeln. Das Außenministerium wies darauf hin, dass aggressives Marketing von Firmen und Genealogen entfernten Nachkommen einen einfachen Weg zu einem EU-Pass verspreche - was eine boomende "Pass durch Abstammung"-Industrie ankurbelte. Diese Praktiken, so die Behörden, würden nicht nur die ursprüngliche Absicht verwischt von jure sanguinis, sondern auch überforderte italienische InstitutionenDie konsularischen Vertretungen wurden mit Anträgen überschwemmt, und die kommunalen Ämter in Italien hatten Mühe, die Flut der Anfragen nach Belegen zu bewältigen. Die Regierung bezeichnete die Situation als unhaltbar und argumentierte, dass Maßnahmen erforderlich seien, um sicherzustellen, dass die Staatsbürgerschaft "ein echte Verbindungund nicht nur ein bürokratischer Preis".

Wichtigste Änderungen: Zwei-Generationen-Grenze und Erfordernis der 'echten Verbindung'

Mit dem Gesetzesdekret vom 28. März 2025 hat Italien neue Grenzwerte eingeführt zum ersten Mal seit Jahrzehnten die Staatsbürgerschaft durch Abstammung. Zu den wichtigsten Änderungen gehören:

• Zwei-Generationen-Kappe: Nur Personen mit mindestens ein in Italien geborener Eltern- oder Großelternteil haben fortan automatisch Anspruch auf die italienische Staatsbürgerschaft durch Abstammung. In der Praxis bedeutet dies Urenkel (und weiter entfernte Nachkommen) sind nicht mehr förderfähig es sei denn, sie verfolgen einen alternativen Weg zur Staatsbürgerschaft. Die seit langem geltende Regel der ewigen Abstammungsansprüche - die keine Generationsbegrenzung kannte - wurde eingeschränkt, um zu verhindern, dass die Regierung Ansprüche, die auf "längst vergessene Vorfahren".
• Laufende Beziehungen zu Italien: Ein begleitender Gesetzesentwurf (der neben dem Dekret im Grundsatz gebilligt wurde) sieht vor, dass Bürger, die im Ausland geboren wurden und dort ihren Wohnsitz haben, in Zukunft verpflichtet sind Aufrechterhaltung einer "echten Verbindung" mit Italien im Laufe der Zeit. Diese Bürger müssten ihre Rechte und Pflichten wahrnehmen die italienische Staatsbürgerschaft, mindestens einmal alle 25 Jahre - z. B. durch die Teilnahme an italienischen Wahlen aus dem Ausland oder durch einen längeren Aufenthalt in Italien, um eine kontinuierliche Verbindung zu belegen. Diese Maßnahme, die noch vom Parlament gebilligt werden muss, soll sicherstellen, dass diejenigen, die die italienische Staatsbürgerschaft erben, mit dem Land verbunden bleiben und nicht nur auf dem Papier einen Pass besitzen.
• Zentralisierte Bearbeitungsstelle: Um die Konsulate zu entlasten, plant die Regierung die Eröffnung eines besondere Zentralstelle in Rom (innerhalb des Außenministeriums) mit der Bearbeitung aller Anträge nach dem Abstammungsprinzip beauftragt. Nach einer Übergangszeit von etwa einem Jahr werden die Anträge auf Staatsbürgerschaft durch Abstammung nicht mehr in den örtlichen Konsulaten oder Rathäusern bearbeitet. Stattdessen werden die Antragsteller bei dieser zentralen Behörde in Italien vorstellig, die den Arbeitsablauf mit "deutliche Größenvorteile". Durch Entlastung der überlasteten KonsulateDie Regierung hofft, dass sich ihre Diplomaten im Ausland auf die Betreuung der italienischen Staatsangehörigen konzentrieren können und nicht, wie es ein Beamter ausdrückte, auf die Betreuung der italienischen Staatsangehörigen, "neue schaffen".

Die italienischen Behörden betonen, dass das Grundprinzip der Blutsverwandtschaftsrecht wird nicht abgeschafft, sondern "neu ausbalanciert". "Viele Nachkommen von Auswanderern werden weiterhin die italienische Staatsbürgerschaft erhalten können, aber es wird genaue Grenzen geben, vor allem um Missbrauch oder die 'Kommerzialisierung' des italienischen Passes zu verhindern. Die Staatsbürgerschaft muss eine ernsthafte Angelegenheit sein". sagte Minister Tajani in einer Erklärung. Die Regierung weist auch darauf hin, dass unter dem alten Regime schätzungsweise 60-80 Millionen Menschen weltweit haben theoretisch Anspruch auf die italienische Staatsbürgerschaft - eine Zahl, die der gesamten derzeitigen Bevölkerung Italiens entspricht. Die Begrenzung der Anspruchsberechtigung, so argumentieren die Beamten, ist ein Weg, um sicherzustellen, dass das System überschaubar und sinnvoll bleibt.

Politische Fallout: Koalitionsspaltung und Kritik

Die Reform hat in Italien eine heftige politische Debatte ausgelöst, einschließlich seltene Uneinigkeit innerhalb der regierenden Mitte-Rechts-Koalition. Die Parteien, die in den meisten Fragen traditionell verbündet sind, sind in der Frage der Staatsbürgerschaft gespalten. Vor allem die Mitglieder der Lega Nord (Lega), ein wichtiger Partner in der Regierung von Ministerpräsidentin Giorgia Meloni, haben die Zwei-Generationen-Obergrenze offen kritisiert.

Lega-Gesetzgeber Dimitri-Münze (aus Venetien) und Graziano Pizzimenti (aus Friaul-Julisch Venetien) angeprangert, was sie als "das Vorgehen gegen die Nachkommen der ins Ausland ausgewanderten Personen"und wies darauf hin, dass ein großer Teil der italienischen Emigranten aus nördliche Regionen wie Venetien, Lombardei, Piemont und Friaul. Ihrer Ansicht nach schließt das Dekret in unfairer Weise die nipoti und bisnipoti (Enkel und Urenkel) von italienischen Pionieren, die diese Regionen vor Generationen verlassen haben. "Wir sprechen von unseren Großeltern und Urgroßeltern aus Friaul, Venetien und der Lombardei - stolze Italiener. Die Fähigkeit ihrer Nachkommen, Italiener zu sein, einzuschränken, ist falsch". argumentierte ein Lega-Vertreter.

Das Thema hat die ideologische SpannungenDieselben Lega-Politiker kritisierten die Tatsache, dass einige in der Regierung gleichzeitig Vorschläge wie ius scholae - einen Weg zur Staatsbürgerschaft für Kinder von Neueinwanderern, die italienische Schulen besuchen, und gleichzeitig eine Verschärfung der Vorschriften für "oriundi" (Menschen italienischer Herkunft im Ausland). "Es ist absurd, jungen (oft islamischen) Einwanderern durch das ius scholae die Staatsbürgerschaft zu geben, sie aber für unsere eigenen Leute im Ausland zu beschränken". sagte ein regionaler Abgeordneter aus Venetien und griff damit eine in der Lega-Basis weit verbreitete Meinung auf. Solche Äußerungen verknüpfen die Staatsbürgerschaftsreform mit umfassenderen Debatten über nationale Identität und Migration - Themen, die in der italienischen Politik immer eine Rolle spielen.

Forza Italia, Tajanis Partei, die die Reform anführte, schlug zurück. Die Verantwortlichen von Forza Italia haben festgestellt mit einiger Irritation, dass die Minister der Lega genehmigt in der Kabinettssitzung für den Erlass, nur um sich später von ihm zu distanzieren. Der Dissens ist jedoch kein Einzelfall. Sogar in den eigenen Reihen von Premierministerin Meloni gibt es Bedenken: einer der Abgeordneten ihrer Partei, Elena Donazzanbezeichnete die Einschränkung der Staatsbürgerschaft italienischer Abstammung als "kultureller Fehler". mit dem Argument, dass "Sie haben italienisches Blut, während andere [Migranten] in uns eindringen".heißt es in lokalen Medienberichten. Und ein weiterer kleiner Koalitionspartner, Maurizio Lupi von Noi Moderatioffen erklärt, "Der Text muss verbessert werden, er muss geändert werden. Wir dürfen keine Vorurteile gegenüber unseren Gemeinschaften im Ausland haben". Er schloss sich der Forderung der Lega nach Revisionen an.

Diese ungewöhnliche Spaltung innerhalb der rechten Mitte deutet darauf hin, dass das Staatsbürgerschaftsdekret im Laufe der parlamentarischen Debatte noch geändert werden könnte. Die Gesetzgeber dieser Parteien bereiten "doverosi correttivi" (notwendige Korrekturen) vor, um die Bestimmungen des Dekrets anzupassen. Einige haben sogar angedeutet, eine gerichtliche Überprüfung anzustreben, was Fragen über die Verfassungsmäßigkeit der Reform aufwirft. Im Moment ist das Dekret in Kraft - Anträge nach dem Jure Sanguinis über zwei Generationen hinaus wurden effektiv gestoppt - aber der politische Streit über Italiens Diasporapolitik ist noch lange nicht entschieden.

Nachkommen der Diaspora mobilisieren eine Basisinitiative

In Übersee verbreitete sich die Nachricht von der abrupten Reform Schock und Bestürzung in den italienischstämmigen Gemeinschaften. Die Änderung trat sofort in Kraft und kam für viele überraschend. (Die italienischen Konsulate kündigten zum Beispiel die vorübergehende Aussetzung aller neuen Ernennungen zur Staatsbürgerschaft durch Abstammung ab dem 28. März in Erwartung neuer Richtlinien). Tausende, die mitten in der Vorbereitung ihrer Anträge steckten - einige nach jahrelangen Bemühungen und oft mit jahrelangen Wartezeiten für Konsulatstermine - sahen sich plötzlich von ihrem Weg zur Staatsbürgerschaft abgeschnitten, wenn sie die neue Zwei-Generationen-Regel nicht erfüllten.

Daraufhin wurde eine spontane basisdemokratische Initiative ist entstanden, angetrieben von betroffenen Nachkommen, die sich Gehör verschaffen wollen. Diese internationale GruppeDer informell über Facebook organisierte Verein setzt sich größtenteils aus Menschen aus den Vereinigten Staaten, Kanada, dem Vereinigten Königreich und anderen Ländern der italienischen Diaspora zusammen. Was sie eint, ist die enge Verbindung zu Italien, die sie durch ihre Vorfahren und ihre Gefühle haben. Viele hatten konkrete Pläne in Italien umzuziehen, zu investieren oder sich dort zur Ruhe zu setzen in naher Zukunft, Pläne, die nun durch die Reform ins Wanken geraten sind. Es handelt sich nicht um ein kommerzielles Unternehmen, sondern um eine von Freiwilligen geleitete Interessenvertretung - ganz im Gegensatz zu den bezahlten Diensten, die von der Regierung kritisiert wurden. Ihr Ziel ist es, konstruktiv mit den italienischen Behörden zusammenzuarbeiten und Lösungen für folgende Probleme vorzuschlagen Missbräuche ohne Entfremdung der echten italienischen Nachkommenschaft.

Die Gruppe hat eine Online-Umfrage um persönliche Geschichten und Daten von Betroffenen aus aller Welt zu sammeln. Die Idee ist, Beweise dafür zu sammeln, wie viele Menschen die aufrichtige Absicht haben, einen Beitrag für Italien zu leisten, und dann ein Dossier den regionalen und nationalen Verantwortlichen vorzulegen. "Wir wollen zeigen, dass wir nicht nur Zahlen in einem Konsulatsstau sind". erklärt ein Organisator, "sondern echte Menschen mit italienischem Herzen, die Italien etwas zu bieten haben." In der Umfrage werden die Teilnehmer über ihre familiäre Herkunft, ihre Investitionen oder die Zeit, die sie in Italien verbracht haben, und ihre Zukunftspläne befragt. Sprechen sie die Sprache? Haben sie Italien regelmäßig besucht? Wären sie bereit ein paar Jahre in Italien leben wenn das bedeuten würde, dass sie ihre Anspruchsberechtigung behalten? Für viele ist die Antwort ja - und die Gruppe hofft, dass solche Verpflichtungen die Gesetzgeber dazu bewegen könnten, Folgendes zu berücksichtigen Ausnahmen oder alternative Wege für diejenigen Nachkommen, die eine echte Verbundenheit und Engagement für Italienauch wenn sie die zweite Generation überschritten haben.

Stimmen aus der Umfrage: "Italien ist ein Teil dessen, was wir sind".

Die ersten Antworten auf die Umfrage zeichnen ein ergreifendes Bild einer Diaspora, die tief mit ihren Wurzeln verbunden ist. Dutzende von Befragten aus Nordamerika, Europa und darüber hinaus haben Geschichten erzählt, die die Vorstellung vom gelegentlichen "Pass-Shopping" widerlegen. Viele erzählen von ihren lebenslangen Bemühungen, mit der italienischen Kultur verbunden zu bleiben:

• Kulturelles Eintauchen: Eine Reihe von Teilnehmern betonte, dass sie hat jahrelang die italienische Sprache studiertSie kochen italienische Rezepte, die in der Familie weitergegeben werden, und feiern sogar italienische Feiertage und Traditionen in ihren Häusern im Ausland. Ein amerikanischer Befragter beschrieb die Ausgaben "unzählige Stunden" Italienisch zu lernen und es ihren Kindern beizubringen, um so ihr Erbe zu ehren. Für sie ging es bei der Erlangung der Staatsbürgerschaft darum "die italienische Identität in meiner Familie weiterführen".und nicht nur eine bürokratische Übung.
• Regelmäßige Besuche und Umzugspläne: Ein wiederkehrendes Thema sind häufige Reisen nach Italien. "Jedes Mal, wenn ich ein Foto oder ein Video aus Sizilien sehe, schwillt mein Herz an, und ich fühle mich berufen, dort zu sein. schrieb eine Frau sizilianischer Abstammung, die mehrfach Verwandte in Italien besucht hat und aktiv längere Aufenthalte plant. Mehrere Befragte sagten, sie hätten Reisen nach Italien, die speziell für die Bearbeitung ihrer Staatsbürgerschaftsanträge gebucht wurden oder um die Heimatstädte ihrer Vorfahren wiederzufinden. In einem Fall war ein Mann auf der Suche nach den Wurzeln seiner Urgroßeltern in Kalabrien buchstäblich im Dorf seiner Vorfahren die Beschaffung von Dokumenten, als ihn die Nachricht von der Reform erreichte - "Ich war untröstlich". berichtete er, als er erfuhr, dass alle seine Bemühungen vergeblich sein könnten. Andere haben bereits erste Schritte unternommen: Eine Befragte bemerkte, sie habe "Schengen-Mischung" (kurze Aufenthalte in Italien mit Touristenstatus) mit der Absicht, sich dauerhaft niederzulassen, sobald sie die Staatsbürgerschaft erhalten hat.
• In die Zukunft Italiens investieren: Weit davon entfernt, Italien ausbeuten zu wollen, äußerten viele Befragte den Wunsch nach zurückgeben. Ein paar haben Immobilien in Italien gekauft oder sind dabei, dies zu tun, mit dem Ziel, Familienhäuser zu restaurieren oder Unternehmen in italienischen Gemeinden zu gründen. "Nach Erhalt der italienischen Staatsbürgerschaft planen wir, in Immobilien und Unternehmen zu investieren, um die italienische Gemeinschaft und Wirtschaft zu unterstützen. schrieb ein Ehepaar und erklärte, sie hätten bereits Geld für diesen Zweck zurückgelegt. Ein anderer Befragter, ein Koch, sagte, er träume davon, in der Stadt, die seine Urgroßeltern verlassen haben, ein italienisches Restaurant zu eröffnen und damit Arbeitsplätze und kulinarischen Tourismus in die Gegend zu bringen. Diese Pläne sind nun ungewiss - wie eine Person beklagte, werden Langzeitvisa ohne italienische Staatsbürgerschaft kompliziert und "Wir zögern, zu investieren, weil das Visum weniger sicher ist als die Staatsbürgerschaft."
• Bereitschaft zur Wiederansiedlung: Vielleicht am auffälligsten, viele Umfrageteilnehmer erklärten, sie seien bereit, nach Italien umzuziehen oder in Teilzeit dort leben. Eine beträchtliche Anzahl gab an, sie würden sich zu einem mehrjährigen Aufenthalt in Italien verpflichten wenn dies erforderlich wäre, um ihr Recht auf Staatsbürgerschaft zu behalten. Eine Befragte erklärte, dass sie zwar aufgrund persönlicher Umstände (z. B. Pflege der Eltern) derzeit an die USA gebunden sei, aber unbedingt in Italien in Rente gehen wolle und "Spring drauf" früher, wenn sich die Gelegenheit böte - und sagte, sie würde gerne eine Wohnsitzauflage erfüllen, sobald sie dazu in der Lage sei. Andere sprachen sich in ihren Kommentaren ausdrücklich für eine Wohnsitzauflage als fairen Kompromiss aus: Sie argumentierten, dass diejenigen, die es mit ihrem italienischen Erbe wirklich ernst meinten, dies durch einen Aufenthalt in Italien unter Beweis stellen würden, und dass dadurch die rein opportunistischen Fälle herausgefiltert werden könnten. "Ich habe tatsächlich schon ab und zu in Italien gelebt". schrieb ein junger Berufstätiger, "Es ist also keine Last, sich dort für ein paar Jahre zu verpflichten - es ist genau das, was ich will."

Zusammengenommen unterstreichen diese Zeugnisse, dass Für viele ist die italienische Staatsbürgerschaft nicht nur eine Bequemlichkeit oder ein Stück Papier - sie ist eine Frage der Identität und Zugehörigkeit. Die Befragten sprachen von einer tiefen emotionalen Verbundenheit mit dem Land ihrer Vorfahren: Der Satz "Rückkehr zu meinen Wurzeln" taucht immer wieder auf. Mehrere erwähnten, dass ihre Großeltern oder Urgroßeltern nie aufgegeben hätten, im Herzen Italiener zu sein, und dass Heute als Italiener anerkannt zu werden, sei "eine Ehre, ihr Erbe fortzuführen". Es ist genau diese Art von Herzensverbindung, die nach Ansicht der Kritiker der Reform übersehen wird.

Blick in die Zukunft: Aufrufe zum Dialog und ein Weg nach vorn

Die Basisgruppe plant, die Ergebnisse dieser Umfrage in einem Bericht zusammenzustellen und ein förmliches Schreiben versenden oder eine Petition an die zuständigen Behörden in Italien, sobald genügend Antworten eingegangen sind. Zu den Empfängern gehören die Ausschüsse des italienischen Parlaments, die sich mit der Umwandlung des Staatsbürgerschaftsgesetzes befassen, das Außenministerium und sogar die Regionalregierungen in Gebieten mit hohem Emigrationsanteil (die, wie sie anmerken, "verstehen, wie wichtig es ist, die Beziehungen zu unseren paesani im Ausland"). Die Organisatoren der Initiative hoffen, dass sie durch die Präsentation harter Daten und realer Geschichten die Entscheidungsträger davon überzeugen können, dass Aspekte der Reform zu überdenken. Anstatt einfach nur zu kritisieren, setzt sich die Gruppe für das ein, was sie als "konstruktiverer Ansatz" - zum Beispiel, Besitzstandswahrung bestehende Anträge oder die Gewährung von Ausnahmen von der Zwei-Generationen-Regel für diejenigen, die bereit sind, eine echter Aufenthalt und Leben in Italien. Sie argumentieren, dass dies die Bedenken der Regierung über Phantombürger zerstreuen und gleichzeitig die italienische Diaspora und ihren Beitrag würdigen würde.

Es bleibt abzuwarten, ob diese Befürwortung die Politik beeinflussen wird. In den kommenden Wochen wird in Rom eine parlamentarische Debatte stattfinden, bei der das Gesetzesdekret geändert werden könnte. In der Zwischenzeit bleiben die neuen Regeln bestehen und lassen Tausende von Möchtegern-Italienern in der Schwebe. Während die Debatte weitergeht, ist klar, dass Italiens Schritt auf allen Kontinenten Widerhall gefunden hat - und eine Diskussion darüber ausgelöst hat, was es wirklich bedeutet, Italiener zu sein, und wie man das Erbe einer stolzen Nation mit den administrativen und sozialen Gegebenheiten in Einklang bringen kann.

Für diejenigen, die von der Reform vom März 2025 betroffen sind und ihre Sichtweise einbringen möchten, bietet die Diaspora-Gruppe Umfrage bleibt offen. Interessierte Personen können sich über das Online-Formular (Klicken Sie hier, um einen Beitrag zu leisten) und sich Gehör zu verschaffen. Die Gruppe freut sich über weitere Reaktionen, um sich für eine Lösung einzusetzen, die Italiens Türen offen hält für die Nachkommen, die es hegen und pflegen.