Italienische Staatsbürgerschaft: Verfassungsgericht lehnt Anfechtung der Reform von 2025 ab

Diese Woche brachte eine weitere schlechte Nachricht für viele Menschen, die die italienische Staatsbürgerschaft erwerben wollen, nachdem die Reform 2025. Am 12. März 2026 hat das italienische Verfassungsgericht gab eine Presseerklärung ab mit der Ankündigung, dass die wichtigsten Verfassungsbeschwerden gegen die Staatsbürgerschaftsreform 2025 der Regierung zurückgewiesen hatte. Das vollständige Urteil wurde noch nicht veröffentlicht, aber die Zusammenfassung des Gerichts bietet bereits wichtige Klarheit darüber, wie die neuen Vorschriften ausgelegt werden. Für Tausende von Menschen italienischer Abstammung, die auf die Erlangung der Staatsbürgerschaft hoffen, schränkt das Urteil die Erwartungen hinsichtlich möglicher Änderungen erheblich ein.

Italiens Staatsbürgerschaftsreform geht vor das Verfassungsgericht

Die Reform 2025, die durch das Gesetzesdekret 36/2025 eingeführt und später in das Gesetz 74/2025 umgewandelt wurde, schränkte Italiens traditionelle Blutsverwandtschaftsrecht System. Mehr als ein Jahrhundert lang konnte die italienische Staatsbürgerschaft unbegrenzt über die Blutsverwandtschaft weitergegeben werden, so dass Nachkommen von Auswanderern - auch viele Generationen später - die Staatsbürgerschaft beantragen konnten, wenn sie die Abstammung nachweisen konnten. Das neue Gesetz beendete dieses unbefristete System und führte mehrere strenge Bedingungen und eine feste Antragsfrist ein...

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Was das Verfassungsgericht tatsächlich entschieden hat

Die Ankündigung des Verfassungsgerichts deutet nun darauf hin, dass die Kernarchitektur dieser Reform bestehen bleibt:

• Die erste wichtige Erkenntnis ist, dass der Gerichtshof die Rechtmäßigkeit der Reform selbst bestätigt hat. Die Richter erklärten die vom Turiner Gericht erhobenen verfassungsrechtlichen Einwände entweder “unbegründet” oder “unzulässig”.” Einfach ausgedrückt: Der Gerichtshof hat das Gesetz nicht für verfassungswidrig erklärt. Das bedeutet, dass die mit der Reform von 2025 eingeführten Beschränkungen vorerst in vollem Umfang in Kraft bleiben.
• Ein zweiter wichtiger Punkt betrifft die rückwirkende Geltung des Gesetzes. Einer der umstrittensten Aspekte der Reform ist die Bestimmung, dass im Ausland geborene Personen, die bereits eine andere Staatsbürgerschaft besitzen gelten als Personen, die die italienische Staatsbürgerschaft nie erworben haben, Es sei denn, sie fallen unter bestimmte Ausnahmen. Kritiker argumentierten, dies käme einem impliziten Entzug der Staatsbürgerschaft mit rückwirkender Kraft gleich. Das Verfassungsgericht wies dieses Argument zurück. Mit diesem Urteil, er hat bestätigt, dass das Parlament - auch rückwirkend - neu festlegen kann, wer rechtlich als italienischer Staatsbürger gilt nach dem Gesetz.
• Der Gerichtshof billigte auch die Entscheidung der Regierung, einen strengen Stichtag einzuführen. Das Gesetz schützte Personen, die bereits vor der Einbürgerung einen Antrag auf Anerkennung der Staatsbürgerschaft gestellt hatten 27. März 2025, Damit können ihre Fälle nach den bisherigen Regeln weitergeführt werden. Diejenigen, die nach dieser Frist einen Antrag gestellt haben, müssen die neuen Beschränkungen einhalten. Das Turiner Gericht argumentierte, dass diese Unterscheidung willkürlich sei und gegen den verfassungsrechtlichen Gleichheitsgrundsatz verstoße. Das Verfassungsgericht war anderer Meinung und bestätigte, dass die Frist rechtsgültig ist.

Warum das europäische und internationale Recht die Reform nicht blockiert hat

Eine weitere Anfechtung betraf das Unionsrecht. Da die EU-Staatsbürgerschaft automatisch von der Staatsbürgerschaft eines Mitgliedstaates abgeleitet wird, argumentierten die Gegner der Reform, dass die Aberkennung der italienischen Staatsbürgerschaft für Nachkommen im Ausland diese unrechtmäßig ihrer Rechte auf die EU-Staatsbürgerschaft berauben könnte. Das Verfassungsgericht wies diese Behauptung als unbegründet zurück und bestätigte damit, dassDie einzelnen Mitgliedstaaten behalten weitreichende Befugnisse, um zu definieren, wer als ihre Staatsangehörigen gilt.

Die Richter lehnten es auch ab, Argumente zu berücksichtigen, die sich auf internationale Menschenrechtsvorschriften stützen. Behauptungen, die Reform verstoße gegen die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte oder die Europäische Menschenrechtskonvention, wurden in diesem Fall für unzulässig erklärt.

Was dies für Staatsbürgerschaftsbewerber bedeutet

Zusammengenommen stellen diese Ergebnisse einen erheblichen Rückschlag für diejenigen dar, die gehofft hatten, dass das Verfassungsgericht die Reform von 2025 aufheben würde.

Für potenzielle Antragsteller sieht der praktische Rahmen jetzt viel klarer aus. Personen, die ihren Antrag auf Staatsbürgerschaft vor dem Stichtag im März 2025 gestellt haben, bleiben geschützt und sollten nach den bisherigen Regeln weitergeführt werden. Personen, die nach diesem Datum einen Antrag stellen, müssen jedoch unter eine der neuen, durch die Reform eingeführten Förderkategorien fallen.

Dazu gehören Fälle, in denen ein Eltern- oder Großelternteil ausschließlich italienische Staatsbürgerschaft, wenn ein Elternteil die italienische Staatsbürgerschaft erhalten hat und dann mindestens eine Woche lang in Italien gelebt hat zwei ununterbrochene Jahre vor der Geburt des Kindes, oder wenn die Anerkennung bereits vor dem Stichtag beantragt worden war. Im Ausland geborene Personen, die bereits eine andere Staatsangehörigkeit besitzen und diese Bedingungen nicht erfüllen, werden nun rechtlich so behandelt, als hätten sie die italienische Staatsangehörigkeit nie durch Abstammung erworben.

In der Praxis bestätigt dieses Urteil, dass Italiens langjährige Politik der unbegrenzten Weitergabe der Staatsbürgerschaft über Generationen hinweg weitgehend beendet ist.

Was kommt als Nächstes?

Davon abgesehen, die Rechtsgeschichte ist noch nicht vollständig abgeschlossen. Das Verfassungsgericht hat lediglich eine Pressemitteilung herausgegeben, in der es seine Entscheidung zusammenfasst; das vollständige Urteil wird eine ausführlichere Begründung enthalten und möglicherweise klären, wie das Gesetz in bestimmten Fällen auszulegen ist. Darüber hinaus, mehrere andere Anfechtungsklagen im Zusammenhang mit der Reform von 2025 sind noch bei den Gerichten anhängig und wird in den kommenden Monaten das Verfassungsgericht erreichen.

In diesen Fällen geht es möglicherweise um andere Rechtsfragen, und es könnte noch zu Anpassungen bei der Anwendung der Reform kommen. Die jüngste Entscheidung des Gerichtshofs schafft jedoch einen soliden Hintergrund für diese künftigen Entscheidungen. Für den Moment signalisiert sie, dass Italiens höchstes Gericht bereit ist, dem Parlament bei der Neugestaltung der Staatsbürgerschaftsgesetze des Landes erheblichen Spielraum zu geben.