L'Italia limita la cittadinanza per ascendenza a due generazioni, scatenando la reazione della diaspora

Con uno shock inaspettato per migliaia di persone di origine italiana, il governo italiano ha emanato il 28 marzo 2025 un una profonda riforma della legge sulla cittadinanzalimitando drasticamente il potere popolare jure sanguinis (cittadinanza per discendenza) a due sole generazioni. La mossa arriva in risposta a un'impennata di richieste da parte di discendenti italiani all'estero - soprattutto in Sud America - e mira a frenare ciò che i funzionari descrivono come "shopping di passaporti" alleggerendo al contempo l'arretrato amministrativo presso i consolati e i municipi. Le modifiche, introdotte con un decreto legge d'urgenza a fine marzo, hanno suscitato polemiche sia all'interno dell'Italia sia tra la diaspora italiana nel mondo.

Il contesto: Un boom di applicazioni basate sull'ascendenza

Per decenni, la legge italiana ha permesso a quasi tutti i discendenti di emigrati italiani di richiedere la cittadinanza. Secondo le vecchie regole, chiunque avesse un antenato italiano in vita al momento dell'unificazione del Paese nel 1861 poteva chiedere il riconoscimento della cittadinanza italiana. Questa generosa ius sanguinis ha portato a un aumento del numero di "nuovi" italiani nel mondo. Tra il 2014 e il 2024, il numero di cittadini italiani ufficialmente residenti all'estero è aumentato di 40% - da circa 4,6 milioni a 6,4 milioni. Nella sola Argentina (dove circa la metà della popolazione può vantare radici italiane), i riconoscimenti annuali di cittadinanza sono saliti a 30.000 nel 2024, da 20.000 nel 2023mentre in Brasile i casi sono saliti a 20.000 da 14.000 nello stesso periodo. I consolati italiani, soprattutto nelle Americhe, hanno dovuto affrontare anni centinaia di migliaia di richiedenti hanno scavato negli archivi genealogici per dimostrare la loro discendenza italiana. A far precipitare la reazione del governo è stato probabilmente il caso di piccole città di montagna come Forno di Zoldodove i richiedenti la cittadinanza brasiliana sono quasi più numerosi degli abitanti della frazione.

I passaporti italiani sono documenti di viaggio molto ambiti, che offrono l'esenzione dal visto per la maggior parte dei Paesi. I funzionari si sono preoccupati del fatto che alcuni di essi stessero cercando di ottenere la cittadinanza con L'Italia soprattutto come porta d'ingresso verso l'Europa o per altri vantaggi, piuttosto che per autentici legami culturali. "Essere cittadini italiani è una cosa seria. Non è un gioco ottenere un passaporto che ti permette di fare shopping a Miami". ha osservato il Ministro degli Esteri Antonio Tajani, difendendo la necessità di regole più severe. Il Ministero degli Esteri ha osservato che il marketing aggressivo di aziende e genealogisti promette ai discendenti lontani un percorso facile per ottenere un passaporto dell'UE, alimentando un'industria in piena espansione, quella del "passaporto per ascendenza". Queste pratiche, secondo le autorità, non solo offuscare l'intento originale di jure sanguinis, ma anche istituzioni italiane travolteGli uffici consolari sono stati sommersi dalle richieste e gli uffici comunali in Italia hanno faticato a gestire l'ondata di richieste di documenti di supporto. Il governo ha descritto la situazione come insostenibile, sostenendo la necessità di adottare misure per garantire che la cittadinanza "rimanga un diritto di cittadinanza". connessione autenticanon solo un premio burocratico".

Cambiamenti chiave: Limite di due generazioni e requisito del "legame autentico".

Con il decreto legge del 28 marzo 2025, l'Italia ha imposto nuovi limiti sulla cittadinanza per discendenza per la prima volta dopo decenni. I principali cambiamenti includono:

• Cappello a due generazioni: Solo gli individui con almeno un genitore o un nonno nato in Italia d'ora in poi avranno automaticamente diritto alla cittadinanza italiana per discendenza. In pratica, ciò significa pronipoti (e i discendenti più lontani) non sono più eleggibili a meno che perseguono un percorso alternativo verso la cittadinanza. La regola di lunga data delle rivendicazioni di discendenza perpetue - che non prevedeva limiti generazionali - è stata ridotta per bloccare quelle che il governo considera rivendicazioni tenui basate su "antenati dimenticati da tempo".
• Legami continui con l'Italia: Un disegno di legge complementare (approvato in linea di principio insieme al decreto) richiederà in futuro ai cittadini nati e residenti all'estero di mantenere un "legame reale" con l'Italia nel tempo. Tali cittadini dovrebbero esercitare i propri diritti e doveri di cittadinanza italiana almeno una volta ogni 25 anni - per esempio, votando alle elezioni italiane dall'estero o risiedendo in Italia per un periodo - per dimostrare un legame continuo. Questa misura, che deve ancora essere approvata dal Parlamento, mira a garantire che coloro che ereditano la cittadinanza italiana rimangano legati al Paese e non siano semplicemente in possesso di un passaporto cartaceo.
• Ufficio di elaborazione centralizzato: Nel tentativo di alleggerire i consolati, il governo prevede di aprire una ufficio centrale speciale di Roma (all'interno del Ministero degli Esteri) per gestire tutte le richieste jure sanguinis. Dopo un periodo di transizione di circa un anno, le richieste di cittadinanza per discendenza non saranno più trattate dai consolati locali o dai municipi. I richiedenti si rivolgeranno invece a questa autorità centrale in Italia, che si prevede snellirà il flusso di lavoro con "chiare economie di scala". Da liberare i consolati sovraccarichiIl governo spera che i suoi diplomatici all'estero possano concentrarsi sui servizi per gli attuali cittadini italiani piuttosto che, come ha detto un funzionario, "crearne di nuovi".

Le autorità italiane sottolineano che il principio fondamentale di ius sanguinis non viene abolito ma "riequilibrato". "Molti discendenti di emigrati potranno comunque ottenere la cittadinanza italiana, ma ci saranno dei limiti precisi, soprattutto per evitare abusi o la 'commercializzazione' dei passaporti italiani. La cittadinanza deve essere una cosa seria". Ha dichiarato il Ministro Tajani in un comunicato. Il governo sottolinea inoltre che, sotto il vecchio regime, una stima di 60-80 milioni di persone in tutto il mondo teoricamente hanno diritto alla cittadinanza italiana - un numero equivalente all'intera popolazione italiana attuale. Limitare l'ammissibilità, sostengono i funzionari, è un modo per garantire che il sistema rimanga gestibile e significativo.

Ricadute politiche: Spaccature e critiche alla coalizione

La riforma ha scatenato un acceso dibattito politico in Italia, incluso rare discordie all'interno della coalizione di centro-destra al governo. I partiti tradizionalmente alleati sulla maggior parte delle questioni sono divisi sulla repressione della cittadinanza. In particolare, i membri della Lega Nord (Lega), un partner chiave del governo del Primo Ministro Giorgia Meloni, hanno apertamente criticato il tetto di due generazioni.

Legislatori della Lega Dimitri Coin (da Veneto) e Graziano Pizzimenti (da Friuli Venezia Giulia) hanno denunciato ciò che chiamano "la stretta sui discendenti di coloro che sono emigrati all'estero"., sottolineando che gran parte degli emigranti italiani proveniva da regioni settentrionali come il Veneto, la Lombardia, il Piemonte e il Friuli. A loro avviso, il decreto esclude ingiustamente la nipoti e bisnipoti (nipoti e pronipoti) di pionieri italiani che hanno lasciato queste regioni generazioni fa. "Stiamo parlando dei nostri nonni e bisnonni friulani, veneti, lombardi - italiani orgogliosi. Limitare la capacità dei loro discendenti di essere italiani è sbagliato". ha sostenuto un rappresentante della Lega.

Il problema ha esposto tensioni ideologiche: gli stessi politici della Lega hanno criticato il fatto che alcuni esponenti del governo sostengano contemporaneamente proposte come ius scholae - un percorso verso la cittadinanza per i figli di immigrati recenti che frequentano le scuole italiane - mentre si inaspriscono le norme per "oriundi" (persone di origine italiana all'estero). "È assurdo preferire la concessione della cittadinanza ai giovani immigrati (spesso islamici) attraverso lo ius scholae, ma limitarla per i nostri cittadini all'estero". ha detto un consigliere regionale del Veneto, facendo eco a un sentimento prevalente nella base della Lega. Queste osservazioni intrecciano la riforma della cittadinanza con dibattiti più ampi sull'identità nazionale e sull'immigrazione, temi mai lontani dalla politica italiana.

Forza Italia, il partito di Tajani che ha promosso la riforma, ha reagito. I funzionari di Forza Italia hanno notato con una certa irritazione che i ministri della Lega approvato il decreto durante la riunione di gabinetto, solo che i loro parlamentari hanno poi preso le distanze. Tuttavia, il dissenso non è isolato. Anche all'interno dei ranghi del Primo Ministro Meloni ci sono voci di preoccupazione: uno degli europarlamentari del suo partito, Elena Donazzan, ha etichettato la restrizione della cittadinanza di origine italiana come una "errore culturale". sostenendo che "Hanno sangue italiano; intanto altri [migranti] ci invadono", secondo quanto riportato dai media locali. E un altro partner minore della coalizione, Maurizio Lupi di Noi Moderati, dichiarato apertamente, "Il testo deve essere migliorato, deve essere cambiato. Non dobbiamo avere pregiudizi nei confronti delle nostre comunità all'estero". allineandosi alla richiesta di revisione della Lega.

Questo insolito spaccatura all'interno del centrodestra suggerisce che il decreto sulla cittadinanza potrebbe subire modifiche durante il dibattito parlamentare. I legislatori di questi partiti stanno preparando "doverosi correttivi" per adeguare le disposizioni del decreto. Alcuni hanno anche accennato a chiedere un ricorso giudiziario, sollevando dubbi sulla costituzionalità della riforma. Per il momento, il decreto è in vigore - le domande jure sanguinis oltre le due generazioni sono state effettivamente bloccate - ma la contesa politica sulla politica della diaspora in Italia è tutt'altro che risolta.

I discendenti della diaspora mobilitano un'iniziativa di base

All'estero, la notizia della brusca riforma si è diffusa shock e sgomento tra le comunità di origine italiana. Il cambiamento è entrato in vigore immediatamente, cogliendo molti di sorpresa. (I consolati italiani, per esempio, hanno annunciato la sospensione temporanea di tutti i nuovi appuntamenti per la cittadinanza per discendenza a partire dal 28 marzo, in attesa delle nuove linee guida). Migliaia di persone che stavano preparando le loro domande - alcune dopo anni di sforzi e spesso con tempi di attesa di un anno per gli appuntamenti in consolato - si sono trovate improvvisamente tagliate la strada verso la cittadinanza se non soddisfano la nuova regola delle due generazioni.

In risposta, un'azione spontanea iniziativa di base è emersa, guidata da discendenti colpiti decisi a far sentire la propria voce. Questo gruppo internazionale, organizzato in modo informale su Facebook, è composto in gran parte da persone provenienti da Stati Uniti, Canada, Regno Unito e altri Paesi della diaspora italiana. Ciò che li unisce è un forte legame ancestrale e affettivo con l'Italia. Molti avevano progetti concreti trasferirsi, investire o andare in pensione in Italia nel prossimo futuro, piani ora resi incerti dalla riforma. Più che di un'impresa commerciale, si tratta di uno sforzo di advocacy guidato da volontari, in netto contrasto con i servizi a pagamento criticati dal governo. Il loro obiettivo è quello di impegnarsi in modo costruttivo con le autorità italiane e proporre soluzioni che affrontino abusi senza alienare i veri discendenti italiani.

Il gruppo ha lanciato un sondaggio online per raccogliere le storie personali e i dati delle persone colpite in tutto il mondo. L'idea è quella di raccogliere prove di quante persone abbiano sincere intenzioni di contribuire all'Italia, per poi presentare un dossier ai leader regionali e nazionali. "Vogliamo dimostrare che non siamo solo numeri in un consolato arretrato". spiega un organizzatore, "ma persone vere con un cuore italiano e qualcosa da offrire all'Italia". Il sondaggio chiede ai partecipanti le loro origini familiari, i loro investimenti o il tempo trascorso in Italia e i loro progetti futuri. Parlano la lingua? Si sono recati regolarmente in Italia? Sarebbero disposti a vivere in Italia per qualche anno se questo significasse mantenere la loro idoneità? Per molti, la risposta è sì e il gruppo spera che tali impegni possano convincere i legislatori a prendere in considerazione esenzioni o percorsi alternativi per quei discendenti che dimostrano un legame e impegno autentico con l'Italiaanche se sono oltre la seconda generazione.

Voci dall'indagine: "L'Italia fa parte di ciò che siamo".

Le prime risposte al sondaggio dipingono un quadro toccante di una diaspora profondamente legata alle proprie radici. Decine di intervistati dal Nord America, dall'Europa e da altre parti del mondo hanno condiviso storie che smentiscono la nozione di "acquisto casuale del passaporto". Molti raccontano gli sforzi di una vita per rimanere legati alla cultura italiana:

• Immersione culturale: Alcuni partecipanti hanno sottolineato di aver ha studiato per anni la lingua italianacucinano ricette italiane tramandate in famiglia e celebrano persino le festività e le tradizioni italiane nelle loro case all'estero. Un intervistato americano ha descritto di aver trascorso "innumerevoli ore" imparare l'italiano e insegnarlo ai suoi figli come modo per onorare il loro patrimonio. Per lei, ottenere la cittadinanza significava "portare avanti l'identità italiana nella mia famiglia".non solo un esercizio burocratico.
• Visite regolari e progetti di trasferimento: Un tema ricorrente è quello dei frequenti viaggi in Italia. "Ogni volta che vedo una foto o un video dalla Sicilia, il mio cuore si gonfia e mi sento chiamato ad essere lì". ha scritto una donna di origine siciliana, che ha visitato più volte i parenti in Italia e sta attivamente pianificando soggiorni prolungati. Diversi intervistati hanno dichiarato di aver viaggi prenotati in Italia appositamente per lavorare sulle loro richieste di cittadinanza o per ricollegarsi ai luoghi di origine dei loro antenati. In un caso, un uomo che stava rintracciando le radici dei suoi bisnonni in Calabria è stato letteralmente nel suo villaggio ancestrale ottenere documenti quando la notizia della riforma lo raggiunse -. "Avevo il cuore completamente spezzato". ha riferito, dopo aver appreso che tutti i suoi sforzi potevano essere vani. Altri si sono già mossi in via preliminare: un'intervistata ha notato che era stata "Mischiare Schengen" (trascorrendo brevi periodi in Italia con lo status di turista) con l'intento di stabilirsi definitivamente una volta ottenuta la cittadinanza.
• Investire nel futuro dell'Italia: Lungi dal cercare di sfruttare l'Italia, molti intervistati hanno espresso il desiderio di restituire. Alcuni hanno ha acquistato una proprietà in Italia o sono in procinto di farlo, con l'obiettivo di restaurare le case delle famiglie o di avviare attività commerciali nelle comunità italiane. "Una volta ottenuta la cittadinanza italiana, abbiamo intenzione di investire in immobili e imprese per sostenere la comunità e l'economia italiana". ha scritto una coppia, affermando di aver già accantonato dei fondi a questo scopo. Un altro intervistato, uno chef, ha detto che sogna di aprire un ristorante italiano nella città che i suoi bisnonni hanno lasciato, portando posti di lavoro e turismo culinario nella zona. Questi progetti sono ora incerti: come ha lamentato una persona, senza la cittadinanza italiana i visti a lungo termine diventano complicati e "Esitiamo a investire perché i visti sono meno sicuri della cittadinanza".
• Disponibilità al reinsediamento: L'aspetto forse più sorprendente è che molti partecipanti al sondaggio hanno dichiarato di essere pronti a trasferirsi in Italia o di viverci a tempo parziale. Un numero significativo ha dichiarato di voler impegnarsi in una residenza pluriennale in Italia se ciò fosse necessario per mantenere il diritto alla cittadinanza. Un'intervistata ha spiegato che, sebbene le circostanze personali (come l'assistenza agli anziani per i genitori) la leghino attualmente agli Stati Uniti, intende assolutamente andare in pensione in Italia e vorrebbe "saltaci sopra" prima se si presentasse l'occasione - affermando che sarebbe lieta di soddisfare la condizione di residenza una volta in grado di farlo. Altri, nei loro commenti, hanno esplicitamente sostenuto l'idea di un requisito di residenza come un giusto compromesso: hanno sostenuto che coloro che sono veramente interessati al loro patrimonio italiano lo dimostrerebbero trascorrendo del tempo in Italia, e che questo potrebbe filtrare i casi meramente opportunistici. "In effetti ho già vissuto in Italia a periodi alterni". ha scritto un giovane professionista, "Quindi impegnarmi per qualche anno non è un peso: è esattamente quello che voglio".

L'insieme di queste testimonianze sottolinea che Per molti la cittadinanza italiana non è solo una comodità o un pezzo di carta: è una questione di identità e di appartenenza. Gli intervistati hanno parlato di una profonda attrazione emotiva verso la terra dei loro antenati: la frase "Ritorno alle mie radici" appare ripetutamente. Molti hanno detto che i loro nonni o bisnonni non avevano mai rinunciato ad essere italiani nel loro cuore e che essere riconosciuti come italiani oggi sarebbe "un onore portare avanti la loro eredità". È proprio questo tipo di legame sincero che, secondo i critici della riforma, viene trascurato.

Guardare avanti: Inviti al dialogo e al futuro

Il gruppo di base ha in programma di raccogliere i risultati dell'indagine in una relazione e di inviare formalmente una lettera o una petizione alle autorità competenti in Italia, una volta raccolto un numero sufficiente di risposte. Tra i destinatari ci sono le commissioni parlamentari italiane che si occupano della conversione della legge sulla cittadinanza, il Ministero degli Affari Esteri e persino i governi regionali delle aree con un forte patrimonio di emigrazione (che, fanno notare, "capiscono il valore di mantenere i legami con i nostri paesani all'estero"). Gli organizzatori dell'iniziativa sperano che, presentando dati concreti e storie reali, possano persuadere i responsabili delle decisioni a riconsiderare gli aspetti della riforma. Anziché limitarsi a criticare, il gruppo si schiera a favore di quella che definisce una "approccio più costruttivo" - ad esempio, nonnismo applicazioni esistenti o concedere esenzioni alla regola delle due generazioni per coloro che intendono stabilire una residenza e vita autentica in Italia. In questo modo, secondo loro, il governo risponderebbe alle sue preoccupazioni riguardo ai cittadini fantasma, pur onorando la diaspora italiana e il contributo che essa può dare.

Resta da vedere se questa attività di advocacy influenzerà la politica. Nelle prossime settimane è previsto un dibattito parlamentare a Roma, dove il decreto legge potrebbe essere modificato. Nel frattempo, le nuove regole restano in vigore, lasciando migliaia di aspiranti italiani nel limbo. Mentre il dibattito continua, è chiaro che la mossa dell'Italia si è riverberata in tutti i continenti, accendendo la discussione su cosa significhi veramente essere italiani e su come bilanciare il patrimonio di una nazione orgogliosa con le sue realtà amministrative e sociali.

Per coloro che sono stati colpiti dalla riforma del marzo 2025 e che desiderano aggiungere il loro punto di vista, il gruppo della diaspora il sondaggio rimane aperto. Le persone interessate possono partecipare attraverso il modulo online (clicca qui per contribuire) e far sentire la propria voce. Il gruppo è lieto di ricevere ulteriori risposte per costruire una soluzione che mantenga le porte dell'Italia aperte a i discendenti che lo custodiscono.